Direction  Мурманск    Consultant@4dz51.ru  Consultant@4dz51.ru    Phone  +7 (8152) 42-14-15

Совет Федерации одобрил поправки к Закону N 44-ФЗ и сроки для закупок по Закону N 223-ФЗ 

Изменения предусматривают снижение нагрузки по обеспечению исполнения контракта, больше возможностей для проведения малых закупок, единые правила вступления в силу поправок к Закону N 44-ФЗ и другие новшества. Расскажем об основных положениях.

Больше возможностей провести малую закупку
Заключить контракт с единственным поставщиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно будет на сумму до 600 тыс. руб., а не до 300 тыс. руб., как сейчас.
Увеличится и процентный годовой лимит таких закупок: он составит 10% вместо 5% от СГОЗ. В денежном выражении лимит останется прежним — 50 млн руб.

Будут в меньшем размере обеспечивать обязательства по контракту
Требование обеспечения гарантийных обязательств будет правом заказчика, а не обязанностью, как сейчас.
Заказчик сможет установить обеспечение исполнения контракта в размере от 0,5 до 30% НМЦК. Сейчас допустимый минимум составляет 5% НМЦК.
При казначейском сопровождении расчетов по контракту обеспечение исполнения контракта можно будет и вовсе не устанавливать. Если его все же нужно предусмотреть, его размер должен быть до 10% от НМЦК, а для закупок по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ от цены контракта.
При казначейском сопровождении аванса размер обеспечения исполнения контракта будут считать от НМЦК, уменьшенной на размер аванса, а по закупкам по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ от цены контракта, уменьшенной на размер аванса.

Больше возможностей изменить контракт в связи с коронавирусом
В 2020 году изменить существенные условия контракта можно будет не только в части цены и срока исполнения контракта, но и в части авансирования, если оно было предусмотрено контрактом. В отличие от остальных случаев, для такого изменения не понадобится решение органа местного самоуправления, правительства РФ или региона.

Участников закупок будут проверять тщательнее
Комиссия будет обязана проверять юрлицо на то, привлекалось ли оно к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП в течение двух лет до подачи заявки. Сейчас это ее право.

Часть "летних" новшеств перенесут на 1 октября
Это коснется изменений, которые должны были заработать летом, а именно:
- нового порядка проведения электронного запроса котировок;
- начала работы электронных малых закупок. Также доработан порядок их проведения.

Закрепят единый срок вступления в силу поправок к Закону N 44-ФЗ в зависимости от даты их принятия
Участники контрактной системы получили гарантированный срок на подготовку к новшествам в тех случаях, когда поправки вносят в части:
- планирования;
- способов закупок, в том числе введения новых;
- контроля, мониторинга и аудита закупок.
Если акт принимают до 1 октября текущего года, он вступает в силу 1 января очередного года. Если после — 1 января года, следующего за очередным.

Определят, как считать сроки проведения закупок по Закону N 223-ФЗ
Проект предусматривает правила исчисления сроков для проведения закупок по Закону N 223-ФЗ в дни, объявленные в 2020 году нерабочими в связи с коронавирусом. По этим правилам:
- сроки, которые по Закону N 223-ФЗ и подзаконным актам исчисляются исключительно в рабочих днях, следует считать в календарных. В этих расчетах не нужно учитывать субботу и воскресенье;
- последний день срока, который приходится на указанный период, нужно переносить только в том случае, если он выпадает на субботу, воскресенье или праздничный день.
Ранее подобные правила правительство установило для проведения госзакупок в период с 4 по 30 апреля 2020 года.

Вступление в силу
Большинство положений заработает с даты опубликования закона с поправками. Полагаем, что это произойдет в ближайшие дни.
Новые правила обеспечения обязательств по контракту вступят в силу 1 июля 2020 года. По соглашению сторон их можно будет распространить на закупки, объявленные до этой даты.
С 1 января 2021 года начнут действовать единые правила вступления в силу поправок к Закону N 44-ФЗ и положение об обязанности комиссии тщательнее проверять юрлиц.

Документ: Проект Федерального закона N 711277-7

Просроченные паспорта и водительские удостоверения считаются действительными 

18 апреля вступил в силу указ президента о том, что паспорт гражданина РФ и российское национальное водительское удостоверение, сроки действия которых истекли (истекают) в период с 1 февраля по 15 июля включительно, считаются действительными. МВД определит порядок и сроки замены документов.

Если в указанный выше период гражданину исполнилось 14 лет, а паспорт он не получил, основным документом, удостоверяющим личность, является свидетельство о рождении или загранпаспорт.

Напомним, что ЦБ РФ уже рекомендовал финансовым организациям обслуживать клиентов, даже если срок действия их паспортов истек.

Документ: Указ Президента РФ от 18.04.2020 N 275

СЗВ-М за март не сдан: ПФР разъяснил, будет ли штраф 

Фонд счел возможным не привлекать к ответственности работодателей, которые не сдали в срок отчет за март. Полагаем, речь идет только о тех организациях, которые по указу президента не работают с 4 по 30 апреля. На этот период как раз приходится крайний срок сдачи этого отчета.
После завершения нерабочего периода рекомендуем все-таки направить данные в ПФР.

Документ: Письмо ПФ РФ от 17.04.2020 N НП-08-24/8051

Минэкономразвития рассказало о деталях безвозмездной финпомощи малому и среднему бизнесу 

Компании и предприниматели из пострадавших отраслей получат в мае и июне деньги из бюджета на неотложные нужды. Минэкономразвития на своем сайте описало, как будет работать новый механизм. Соответствующих нормативных документов пока нет.

Кто получит деньги из бюджета
Получатель гранта (субсидии) должен:
- работать в наиболее пострадавших отраслях экономики. Напомним, что 28 апреля в перечень этих отраслей войдут непродовольственный ретейл, а также деятельность музеев и зоопарков;
- сохранить не менее чем 90% персонала по сравнению с численностью работников в марте (для получения гранта за апрель) и апреле (для получения гранта за май);
- не иметь долгов по налогам по состоянию на 1 января 2020 года;
- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в процедуре банкротства.

Какова сумма гранта
Чтобы определить сумму гранта, нужно умножить 12 130 руб. на фактическое количество работников (но не более величины, равной количеству работников в марте).

Куда и в какой срок подать заявление на грант
Заявление подается в налоговую службу по ТКС, почте или через личный кабинет налогоплательщика:

с 1 мая до 1 июня — для получения субсидии за апрель;
с 1 июня до 1 июля — для получения субсидии за май.
Как будут выплачивать грант
Налоговая служба сформирует поданные заявления в реестр, передаст их в Казначейство, и на следующий день оно произведет выплату.

На что можно будет потратить грант
Грант можно будет потратить на любые цели.

Документ: Информация Минэкономразвития России

Срок сдачи 4-ФСС за I квартал перенесли на май 

ФСС разъяснил, что срок сдачи 4-ФСС за I квартал 2020 года продлен до 15 мая 2020 года. Ведомство объяснило это тем, что в такой же срок можно подать РСВ за этот же период.
Отметим, информация о продлении срока сдачи 4-ФСС также размещена на сайте фонда на бегущей строке.
ФСС согласовал свое разъяснение с Минтрудом.
Кроме того, фонд сообщил: последний день, когда можно подтвердить основной вид экономической деятельности для взносов на травматизм, — 6 мая 2020 года. На своем сайте ФСС пояснил, что этот перенос касается тех, кто не работает по 30 апреля текущего года из-за указа президента. Страхователи, которые продолжают трудиться, представляют документы, подтверждающие основной вид деятельности, не позднее 15 апреля 2020 года.

Документы:
Письмо ФСС РФ от 13.04.2020 N 02-09-11/06-06-8452
Информация ФСС РФ
Рекомендуем: Что учесть при расчетах и заполнении отчетности в апреле

Минфин подготовил предложения о закупках по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ в связи с коронавирусом 

В числе предложений – поправки к Закону N 44-ФЗ о снижении нагрузки на участников в части обеспечения исполнения контракта, а также порядок проведения закупок по Закону N 223-ФЗ в дни, объявленные нерабочими из-за коронавируса.

Смягчение требований к обеспечению обязательств по контракту
Требование обеспечения гарантийных обязательств хотят сделать правом заказчика, а не обязанностью, как сейчас (пп. "а", "б" п. 2 ст. 1 проекта).
Заказчик сможет установить обеспечение исполнения контракта в размере от 0,5 до 30 % НМЦК (пп. "в" п. 2 ст. 1 проекта). Сейчас допустимый минимум составляет 5 % НМЦК.
Также проект предусматривает льготные условия для контрактов с казначейским сопровождением:
- при казначейском сопровождении аванса размер обеспечения исполнения контракта будут считать от НМЦК, уменьшенной на размер аванса;
- при казначейском сопровождении расчетов по контракту размер обеспечения исполнения контракта составит от 0,5 до 10 % НМЦК. При этом аванс можно предусмотреть в большем размере.

Исчисление сроков в закупках по Закону N223-ФЗ
Проект предусматривает правила исчисления сроков для проведения закупок по Закону N 223-ФЗ в дни, объявленные в 2020 году нерабочими в связи с коронавирусом (ст. 3 проекта). По этим правилам:
- сроки, которые по Закону N 223-ФЗ и подзаконным актам исчисляются исключительно в рабочих днях, следует считать в календарных днях. В этих расчетах не нужно учитывать субботу и воскресенье;
- последний день срока, который приходится на указанный период, следует переносить только в том случае, если он выпадает на субботу или воскресенье.
Ранее подобные правила Правительство установило для проведения госзакупок в период с 4 по 30 апреля 2020 года.

Прочие положения
В проекте также предусмотрены поправки к Закону N 44-ФЗ, не связанные с пандемией. Так, комиссию хотят обязать проверять юрлицо на то, привлекалось ли оно к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП в течение двух лет до подачи заявки (п. 1 ст. 1 проекта). Сейчас это ее право.
Также ряд поправок к Закону N 44-ФЗ направлен на доработку порядка проведения электронных малых закупок, которые должны заработать с 1 июля 2020 года (ст. 2 проекта).

Документ: Письмо Минфина от 13.04.2020 N 01-02-02/24-29323