Изменения нормативных актов
Зарплата
С октября зарплаты ряда категорий бюджетников вырастут на 7,6%. Изменения затронут:
- работников федеральных учреждений;
- сотрудников федеральных госорганов;
- гражданский персонал воинских частей;
- другие категории работников.
Цифровой рубль и информационное обеспечение
Скорректировали БК РФ. Среди новшеств можно выделить такие:
- ввели понятие "счет цифрового рубля Федерального казначейства";
- закрепили особенности операций с цифровым рублем;
- участникам системы казначейских платежей дали право рассчитываться цифровым рублем.
Переход на цифровой рубль пройдет поэтапно:
- в 2025 году его должны использовать при исполнении федерального бюджета только по перечню расходов, который утвердит правительство по согласованию с ЦБ РФ;
- с 2026 года – по любым расходам федерального бюджета;
- с 2027 года – по расходам всех бюджетов.
Также кодекс дополнили положениями об усилении казначейского контроля, развитии цифровой инфраструктуры и др. Среди прочего:
- добавили новую главу "Информационное обеспечение бюджетного процесса". Она закрепляет работу системы "Электронный бюджет";
- казначейский мониторинг распространят на всех участников системы казначейских платежей;
- региональные и муниципальные программы теперь нужно приводить в соответствие с законом о бюджете не позднее 1 февраля текущего финансового года, а не 1 апреля.
КБК
С 17 июня вступили в силу обновленные перечни КБК на 2025 год. Основные изменения коснулись перечня кодов целевых статей. Так, добавили код 01 2 Д1 5365F для реализации региональных проектов модернизации первичного звена здравоохранения за счет резервного фонда правительства.
С 28 июля начали действовать перечни КБК на 2026 год. Их нужно учитывать при подготовке бюджетов на следующий год и плановый период. Документ мало отличается от действующего в 2025 году Приказа N 85н.
Внутренний финансовый аудит
С 15 июля обновили три стандарта по внутреннему финансовому аудиту:
- о порядке организации ВФА и передачи полномочий;
- реализации результатов;
- подтверждении достоверности бюджетной отчетности и соответствии бюджетного учета единой методологии.
Госслужба
Правительство утвердило требования к цифровой фотографии для анкеты при поступлении на государственную или муниципальную службу. Новшества нужно применять с 2026 года. Так, закрепили:
- формат и объем файла;
- размер и разрешение фотографии;
- требования к изображению лица и фону.
Также установили формат, в котором должны в электронном виде храниться сведения из анкеты и сообщения об изменениях в ней. Детализированную спецификацию к формату в течение месяца должно разработать и утвердить Минцифры.
Рекомендации ведомств и проекты
СГС "Единый план счетов"
Минфин выпустил рекомендации по внедрению стандарта "Единый план счетов". С 2026 года он станет обязательным для всех учреждений. Рекомендации включают общие вопросы начала использования стандарта, минимальные требования к учету и обобщению информации, а также ключевые правила применения плана счетов. Ведомство подчеркнуло, что учетную политику нужно обновить до 30 декабря 2025 года.
Инструкции к планам счетов
На общественное обсуждение выставили инструкции, в которых ведомство закрепило правила систематизации информации об объектах учета, указало базовые проводки и порядок их изменения. Предполагается, что эти инструкции станут обязательными с 1 января 2026 года вместе со стандартами.
Судебная практика
ВС РФ направил на пересмотр дело о штрафах за однородные нарушения. Так, учреждение закупило беседки, видеокамеры и парковые диваны для благоустройства территории. Для покупки использовали средства с подстатьи 225 КОСГУ, при этом работы по установке активов не проводили. Учреждение должно было перераспределить обязательства на подстатью 310 КОСГУ, но не сделало этого.
Проверяющие посчитали это нарушением учета и нецелевым расходом. Директору выписали несколько штрафов за каждый эпизод. Три инстанции судов согласились с ними. Кассация отметила: оборудование оплачивалось в разное время, а значит, покупки образовывали самостоятельные составы правонарушений, несмотря на их сходство.
Однако суды не учли, что в ходе одной проверки выявили несколько нарушений, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей КоАП РФ. В таких случаях закон предусматривает наказание как за одно нарушение.